辽宁省机关事业单位除了正式人员外，还有大量的劳务派遣人员，近两年还有越来越多的趋势，为什么这些单位招聘这么多劳务派遣人员呢？

首先编制数量不够是直接原因。编制数量实行严格控制，由当地编办（编委）统一核定、监督，各个机关事业单位想要多要一点编制名额很难。想要成为正式编制人员只有两条路，要么通过每年的公务员、事业单位公开招聘考试，要么通过人才引进、国企调任。否则基本不可能成为正式编制人员。

其次工作人员不够是主要原因。有些机关事业单位事务比较繁杂，比如公安、检察院、法院，只依靠本单位内的编制人员无法完成工作量，需要招聘一些劳务派遣人员，充实工作队伍，比如辅警、书记员。还有市民中心服务窗口、各大医院收费窗口，这些工作人员绝大部分是劳务派遣人员，直接面对市民提供服务工作。还有像街道办事处、社区基层单位，需要处理的事情很杂，需要招聘一些劳务派遣人员，比如辅助人员、网格员。

最后劳务派遣成本低是现实原因。同样是在一个单位干同样的活，编内人员的薪资待遇是编外人员的3倍，这一点儿不夸张，等于用一个编内人员的薪资可以雇用三个编外人员，用人单位花最少的钱、招人干最多的活、承担最轻的责任，一举三得。很多劳务派遣人员抱怨干着同样的活甚至更多的活，结果薪资待遇连编内人员的一半都没有，心里很不平衡，还容易背黑锅。

招聘大量的劳务派遣人员一定程度上可以缓解用工紧张的情况，加快工作进度，提高工作效率，但是也会带来一些问题。

编内人员数量虽然控制住了，但是编外人员冗杂了，机关事业单位的劳务派遣人员中除了一些公开招聘录用的人员之外，还有一些关系户，这些人员很多时候“形同虚设”，占据着岗位就是混日子，只拿钱不干活，不仅增加了单位开支，而且不产生任何效益，然后单位又不得不继续招聘劳务派遣人员，导致劳务派遣人员越来越多，单位的负担也越来越重，典型的恶性循环。

编内人员有了“编制”保护，大可以少干活甚至不干活，把事情推给劳务派遣人员，劳务派遣人员人微言轻，只能忍气吞声把事情做完。这种情况既容易造成懒政不作为、消极怠工，也不利于单位内部团结，形成编内人员和编外人员相互对立。

不少地区已经意识到劳务派遣人员存在的问题，已经逐步清理规范编外用人情况，与编内人员一样控制总量，根据单位的整体工作量核定岗位、人员，确需用人的统一公开招聘。

不过也有不少劳务派遣人员调侃，招个劳务派遣人员搞得跟编内人员一样，要经过笔试、面试、体检、政审等一系列环节，一顿操作猛如虎，一看工资两千五。每次机关事业单位招聘劳务派遣人员还有很多人员报名，要求都还不低，大部分都要求本科学历，少数岗位还要求研究生学历，一些地区编外人员招聘出现了几十人甚至上百人争一个名额的情况，不得不说劳务派遣人员太难了。